Російські провайдери задумали скасувати мережевий нейтралітет

Можливо, вітчизняні оператори зв’язку зможуть вибирати трафік для пріоритетній передачі. Таким чином, вони відмовляться від принципу мережевого нейтралітету, що забезпечує доступ до будь-яких ресурсів на єдиній швидкості. ЗМІ повідомляють про це, посилаючись на проект Інфокомунікаційного кодексу, покликаного прийти на зміну поточними законами в галузі зв’язку та інформаційних технологій.

Як кажуть експерти, російський принцип нейтралітету в мережі законодавчо не закріплений. Однак провайдери поки дотримуються його. Пропонований кодекс запропонує більш м’яку трактування нейтральних мережних принципів. Вона допускає контроль з обмеженням трафіку «в розумних кількостях». А значить, дозволять операторам керувати трафіком, коли мережа перевантажена, надаючи пріоритет доступу до контенту — власним і своїх партнерів. Почнуть в подібній ситуації з передачі важливих для користувача даних. Творці проекту визнають головний мінус застосування даного підходу — погіршення доступності деяких сервісів під час перевантажень. Також є ризик того, що будуть застосовуватися противоконкурентные практики.

В країні існує Медіа-комунікаційний союз, який об’єднує найбільші в Росії телекомунікаційні компанії і займається продумуванням Інфокомунікаційного кодексу («МегаФон», «МТС», «Білайн» та багато інших). Як повідомив журналістам його представник, документ обговорюється лише попередньо. Тим часом, у ФАС, Федеральної антимонопольної службі, висловилися проти скасування нейтралітету в мережах Російської Федерації. Олена Заєва, яка очолює управління регулювання зв’язку та інформаційних технологій ФАС, дала коментар щодо ініціативи.

За її словами, федеральні державні органи, ділове співтовариство і ФАС вже виробили активно використовуються і цілком ефективні принципи нейтральності в мережах. Всяке їх обмеження необхідно обґрунтовувати, широко обговорювати і регламентувати. Вона поки що не може уявити, в яких ситуаціях була б виправданою політика, що обмежує ідеологію нейтральності в мережах.

Однак, як зазначив Карен Казарян, провідний аналітик РАЕК, або Російської асоціації електронних комунікацій, у багатьох країнах мережеву нейтральність обмежують у розумних обсягах. Він стверджує, що, у разі кібератак або ПП, провайдерам дозволено відступати від позицій нейтралітету в мережах. При цьому вони можуть, наприклад, надати вивільнений при цьому канал спецслужбам. Аналогічний пріоритет дається сервісів, життєво необхідним, скажімо, телемедицинским сервісів. Правда, конкретний перелік випадків не обумовлений.

Казарян стверджує, що, коли база нормативів відсутня, забезпечення мережевої нейтральності стає непростим завданням. На його думку, доцільніше було б регулювати дану галузь і розумно обмежувати мережевий нейтралітет. В такому випадку, в пріоритеті були б життєво важливі сервіси. Можна було б зайнятися розвитком свіжих сервісів.

Варто відзначити, що в кінці 2017 року американська FCC, або Федеральна комісія по зв’язку, вирішила скасувати нейтралітет в мережах, який набув чинності два роки тому. Цю ініціативу не підтримували багато великі компанії та технологічні засоби масової інформації. Нові правила поки ще не вступили в силу, але їх противники намагаються вплинути на скасування рішення FCC.

У теж час, враховуючи тенденцію прийняття все більшого число обмежувальних законів у Росії, з великою часткою ймовірності можна напророкувати затвердження і цього контраверсійного документу, який поставить крапку в існуванні чесного інтернету. Тоді росіянам доведеться терпіти політику нав’язування фірмових сервісів і партнерських програм інтернет-провайдерів і операторів стільникового зв’язку, швидкість також буде залежати не стільки від тарифу, скільки від маркетингової політики телекомунікаційної компанії. Наприклад, якщо швидкість мобільного або домашнього інтернету буде заявлена в 10 Мбіт/с, це не стане гарантом, що всі інтернет-ресурси зможуть відкриватися з такою швидкістю.